Дом и семья

Мировой опыт решения семейных проблем

Не выдают справку о составе семьи

Иногда сотрудники ЖЭКов отказываются выдавать справки, мотивируя это тем, что у гражданина имеется задолженность по уплате за услуги ЖКХ. Возникает вопрос, нарушают ли они закон, когда не выдают справку о составе семьи, или же поступают правомерно?

Позиция первая - в пользу гражданина

Выдача подобных справок имеет традиционный характер. Пока что других способов получить сведения, необходимые и для гражданина, и для государства не разработано. Выходит, что ЖЭКи обязаны выдавать информирующие документы, так как:
  1. государство возложило на ЖЭКи определенные функции, поэтому, отказывая в выдаче подобных справок, они нарушают установленный порядок;
  2. такие возможности обычно прописаны в уставе ЖЭКа, который был утвержден местными советами;
  3. подобная справка о составе семьи должна подтвердить определенные юридические факты, которые имеют важное значение;
  4. хотя между ЖЭКом и жильцом подписывается договор, в котором гражданин обязуется своевременно оплачивать предоставленные услуги, но обязанность или право выдавать подобные справки не основываются на этом договоре и никаким образом с ним не связаны.

Позиция вторая, оправдывающая отказ ЖЭКа в выдаче должнику справки о составе семьи

В законодательстве четко не прописана обязанность этой организации выдавать подобные справки. Это в какой-то мере оправдывает невыдачу справки должнику, так как:
  1. устав этой организации только подтверждает ее возможность выдавать подобные документы, а не обязывает;
  2. не все ЖЭКи создавались местными советами, есть и частные, которые не несут перед органами местной власти в этом вопросе определенную ответственность;
  3. такая функция выдавать справки только тогда становится обязательной, если она прописана в договоре;
  4. если в договоре возникшую задолженность по квартплате со стороны гражданина каким-либо образом можно увязать с выполнением ЖЭКом своих обязанностей по выдаче справок, тогда сотрудники организации, отказывая в выдаче документа, правы.
И все-таки именно на ЖЭКи еще с советских времен возложена обязанность выдавать соответствующие справки. Причина тому - концентрация соответствующей информации именно в этих организациях. Однако информация о составе семьи имеется и в других организациях. Так что ЖЭК, отказывая в выдаче справок должнику, напрямую закона не нарушает.

Как следует поступать жильцу-должнику в подобных ситуациях?

  1. Прежде всего нужно оплатить хотя бы часть долга или договориться о его реструктуризации. Такие действия подтвердят стремление гражданина погасить задолженности.
  2. Если после подобных действий сотрудники ЖЭКа откажут в выдаче справки, следует прийти в контору в сопровождении двух совершеннолетних свидетелей и затребовать выдачу документа. Отказ может последовать и после этого. Тогда нужно требовать, чтобы отказ был выдан в письменной форме. Обычно после подобного заявления справку выдают.
  3. В том случае, когда сотрудник ЖЭКа идет на конфронтацию и дальше отказывает в выдаче справки, более того, выдает письменный отказ, тогда жилец в присутствии свидетелей может составить соответствующий акт прямо в кабинете. Такие его действия почти всегда оказывают влияние на сотрудников ЖЭКа. Они понимают, что невыдачей справки могут нанести убытки гражданину, что чревато последствиями.
  4. В особых случаях даже такие действия гражданина не приносят результата, но акт все равно нужно составить, так как он понадобится для подачи в прокуратуру или в вышестоящую организацию. Он подтвердит сам факт обращения за данной справкой. В противном случае сотрудники ЖЭКа станут утверждать, что к ним никто за документом не обращался. А так, согласно ст. 19.1 КоАП РФ, можно обвинить сотрудников ЖЭКа в самоуправстве.